为进一步做好“十一五”规划编制工作,提高科学决策水平,充分发扬民主,广泛集中民智,使规划符合我国国情、顺应时代要求、真正体现民意、更加贴近民生,国家发展改革委今天召开新闻发布会,成立“十一五”规划专家委员会,并希望社会各界就“十一五”规划建言献策。
党的十六届五中全会讨论通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。目前,国家发展改革委正按照国务院统一部署,根据《建议》精神,开展“十一五”规划《纲要》的制定工作。
国家发展改革委主任马凯指出,“十一五”时期,是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划,是今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。科学编制并有效实施“十一五”规划,对未来五年我国走上科学发展道路至关重要,对到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标至关重要。
为进一步完善重大决策的科学化、民主化、规范化决策程序,进一步提高规划编制过程的社会参与度和透明度,经国务院批准,国家发展改革委决定组建国家“十一五”规划专家委员会,并开展请全国人民为“十一五”规划建言献策活动。
马凯表示,在市场经济条件下,在规划编制过程中,社会各界的广泛参与,将有利于使国家规划更好地体现以人为本的执政理念,更多地反映人民的利益;有利于使人民群众参与规划、认知规划、形成共识,使规划目标转化为人民群众的自觉行动,顺利实现规划目标。
国家“十一五”规划专家委员会由经济界、科技界和其他领域共37位知名专家组成,基本职责是对“十一五”规划《纲要》进行咨询论证、提出论证报告,并同《纲要》一道报送全国人大。国家发展改革委原常务副主任、人大华侨委员会原主任委员甘子玉担任专家委员会主任。
国家发展改革委还将采取公开征文的形式,请全社会为“十一五”规划建言献策。建言献策的内容要突出宏观性、战略性、政策性,而非微观的、工作性的、地方性和技术性的。建言献策的领域要突出重点,紧紧围绕影响“十一五”经济社会发展的重大问题,如,健全落实科学发展观的体制机制、转变经济增长方式、调整优化经济结构、建设资源节约型社会和环境友好型社会,建设社会主义新农村、促进城镇化健康发展、推进区域协调发展、加快科技教育发展和人才队伍建设,提高自主创新能力、构建社会主义和谐社会、深化体制改革和提高对外开放水平等等。
建言献策活动从现在开始到今年年底结束。公众可通过两个渠道参与活动:一是通过国家发展改革委网站(http://www.ndrc.gov.cn)上的《“十一五”规划建言献策》专栏反映意见和建议;二是采取邮寄信件或发送电子邮件方式,邮寄地址是北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委“十一五”规划建言献策活动办公室(邮政编码是100824),电子邮箱是ghxc@ndrc.gov.cn。
国家发展改革委将组织专门机构对社会各界的建言献策加以研究,供编制“十一五”规划《纲要》、重点领域的专项规划以及区域规划时参考;活动结束后,还将组织相关人员组成评议小组,对所有参与活动的意见建议进行评审,向优秀建言者颁发获奖证书,并在国家发展改革委网站上公布获奖名单 信息来源:政策研究室子站